郭栋：美好生活的法理观照

TCLP包括四个基本步骤： 浸出样品制备、样品的浸出、渗滤液用于分析的准备、渗滤液分析。

然而，臭氧却悄然抬头，最近几年广东臭氧污染占比在加大，随着PM2.5治理的成效逐渐显现，臭氧污染越来越突出，成为首要污染物的比例也逐渐升高。加强源头控制，推动企业采购和使用低VOCs含量的原辅材料。

加强加油站、储油库、油罐车油气排放监督管理，2017年底前基本完成成品油码头的油气回收治理。PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比下降10.5%。细颗粒物PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比下降10.5%。可吸入颗粒物PM10平均浓度为52微克/立方米，同比下降7.1%细颗粒物PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比下降10.5%。

昨日，广州市环保局公布了今年1~8月广州空气质量状况，今年1~8月，广州空气达标天数比例为86.5%，同比增加2.5个百分点。然而，臭氧却悄然抬头，最近几年广东臭氧污染占比在加大，随着PM2.5治理的成效逐渐显现，臭氧污染越来越突出，成为首要污染物的比例也逐渐升高。农村垃圾围村的困境该如何破解?其实，在农村垃圾处理问题上，没有最好的模式，只有最适合的模式。

在周边的地方，布上可移动的可钩臂的垃圾收集箱。这种模式将社会资本与政府结合，由企业提供给政府服务。需要有大智慧和大创新。2013年之后，垃圾分类处理方式引入石门县，在部分乡村开始试点，岩湾村最先引入

垃圾的随意丢弃让这个美丽的乡村风光不再，直到五六年以前，这个小村开始了垃圾处理方式的第一次创新。据了解，中联重科将在石门县比较偏远的9个乡镇首先布局垃圾转运站，然后还会对石门县近郊10个乡镇原有的垃圾收转运站进行升级改造。

农村的垃圾管理工作千头万绪，管理模式不能一成不变。石门县是常德市地域面积最大的县。将垃圾日产日清，避免二次污染。这种模式将社会资本与政府结合，由企业提供给政府服务。

农户门前和村里集中焚烧和填埋垃圾，迅速减少了垃圾存量，然而产生了二次污染。岩湾村是湖南省石门县皂市镇的一个生态示范村，这里依山傍水，风景秀丽。经过多次尝试之后，石门县的环境综合整治迎来了全新的机会，不仅仅是农村垃圾处理，更将包括农村污水处理等领域的全方位提升。湖南省石门县皂市镇城建站站长陈家喜介绍，曾经溪边、崖边、河边，到处都是成堆的垃圾。

中联重科环境产业集团固体废弃物处理公司副总经理涂宏刚在采访中表示，中联重科的工程机械环境板块正逐步向环境产业的收转运体系转型。然后村里面也有一个垃圾池那么也就是可以焚烧的。

农村的垃圾处理和环境综合整治是一项大工程、大课题。石门县在垃圾处理的道路上则选择了政府买单，企业运作的PPP模式，也获得了不错的成果。

县城距离最偏远的乡镇有 100多公里，跑一各单程至少需要两三个小时。不过，这种户分类、村收集、乡转运、县处理模式并没有在石门县全面推广，因为它不能缺少乡镇转运站这个重要环节，而石门县只有一半乡镇建了垃圾转运站。农村垃圾围村的困境该如何破解?其实，在农村垃圾处理问题上，没有最好的模式，只有最适合的模式。通过这种模式，既减轻了政府的负担，企业又有钱可赚。需要有大智慧和大创新。这无疑是一个可以实现双赢的长效合作模式。

考虑到垃圾太多，我们山区县呢乡镇分布也比较分散。转型的过程当中正好湖南省提出了这样一个新的思路，通过PPP的模式把我们这样的农村垃圾收转运体系建立起来。

不过，这个村落也曾有过垃圾围村的困扰。有一个水泥筒子，就是简易的一个焚烧炉。

湖南省石门县副县长刘颖告诉记者，当时处理我们说了四个字，就是烧、埋、卖、运，那么烧就是焚烧。2015年年底，石门县采用市场招标方式与中联重科签订了一项垃圾收转运服务协议，推进一种被称为PPP的新模式。

所谓PPP模式，是指政府与社会资本之间就基础设施或公共服务项目形成的一种新型合作模式。经过农户的第一道分类处理，卖掉可回收的、埋掉可沤肥的，剩下的垃圾数量大为减少，不可回收的垃圾经过乡镇转运站压缩转运，最后送到县里统一处理。距离李春枚家几十米远的这个水泥圈就是那场创新的见证。在周边的地方，布上可移动的可钩臂的垃圾收集箱。

那么这个垃圾收集起来路途遥远，而运输的这些设备我们也很欠缺。那么在这个过程当中我们也就想去寻求合作。

湖南省石门县城管局办公室主任朱东华介绍，现在有10个乡镇有转运站，还有9个乡镇正在待建。2013年之后，垃圾分类处理方式引入石门县，在部分乡村开始试点，岩湾村最先引入

市政府与中国环境科学研究院签订科技合作协议，与北京科学院签订战略合作协议，在工业大气排放、水污染和工业固废污染等领域开展合作。确立依靠创新支撑转变经济发展方式的战略目标，出台加快科技创新促进经济转型升级实施意见、加快企业研发机构建设实施意见等政策文件，对重点行业清洁生产关键技术研发与示范、水体污染控制及水生态环境改善研究、固体矿化物燃烧产生的污染物控制研究等节能环保领域科技项目优先支持，破解产业结构重化、减轻资源环境压力。

开展京津冀环保科技协同合作，尤其是与北京地区国家级高校院所、环保领军企业开展点对点专项合作。今年，邯郸市抓住促进环境保护的关键环节，从政策规划、资金投入等入手，为经济转型和节能环保产业发展提供科技支撑。在培育、评选、考察、认定科技型中小企业过程中，把节能环保作为先置条件之一，优先认定、重点支持。该市还创建了河北省水资源高效利用等节能环保类省级工程技术研究中心5家，认定邯郸市工业环境污染防治等市级机构16家，占市级认定总数的25%。

新认定的科技型中小企业中，环保类企业占比近30%，超高效污水处理技术、高效智能垃圾分拣技术研究与示范等项目列入省、市科技计划。目前，北京科学院与武安诺恩水净化公司膜处理技术开发与应用、清华大学环能德美公司水环境治理、环保部清洁生产中心清洁生产项目正在推进

今年，邯郸市抓住促进环境保护的关键环节，从政策规划、资金投入等入手，为经济转型和节能环保产业发展提供科技支撑。目前，北京科学院与武安诺恩水净化公司膜处理技术开发与应用、清华大学环能德美公司水环境治理、环保部清洁生产中心清洁生产项目正在推进。

确立依靠创新支撑转变经济发展方式的战略目标，出台加快科技创新促进经济转型升级实施意见、加快企业研发机构建设实施意见等政策文件，对重点行业清洁生产关键技术研发与示范、水体污染控制及水生态环境改善研究、固体矿化物燃烧产生的污染物控制研究等节能环保领域科技项目优先支持，破解产业结构重化、减轻资源环境压力。在培育、评选、考察、认定科技型中小企业过程中，把节能环保作为先置条件之一，优先认定、重点支持。